12月27日至28日，自治區黨委十二屆九次全會在銀川召開，自治區黨委書記陳潤兒代表自治區黨委常委會向全會報告了一年來的工作，提出了明年經濟工作的意見。自治區黨委副書記、自治區主席咸輝就明年經濟工作作了具體安排。

　　即將到來的2020年，是實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務的收官之年。全區上下該如何奮發作為？創造怎樣的業績？交出怎樣的答卷？兩天的會期里，與會同志談感受、提措施，交流的主題不斷深入，發展的熱度持續“升溫”。

　　在熱烈的討論中，與會同志紛紛感到，會議對形勢的分析判斷符合發展大勢，契合區情實際，對明年工作的部署要求思路清晰、措施務實，進一步堅定了“穩”的定力，增強了“進”的信心。

　　大家表示，九次全會與本月初召開的八次全會一張藍圖、一脈相承，下達了奮力開創經濟高質量發展的“動員令”，吹響了全面建成小康社會的“沖鋒號”，將堅決把思想和行動統一到黨中央和自治區黨委的決策部署上來，以新的理念、新的姿態、新的作風開新局、謀新事、譜新篇，以感恩之心、奮進之心、忠誠之心、為民之心真抓實干，把習近平總書記視察寧夏時的殷殷囑托轉變成寧夏大地上最生動的實踐，把習近平總書記為寧夏發展擘畫的美好藍圖一步一個腳印地轉變成現實風景。

　　夢在前方、路在腳下，干字當頭、事在人為！

　　堅定信心干

　　一段時間以來，面對嚴峻復雜的發展形勢和經濟運行中的矛盾，一些干部、企業表現出市場預期不穩、發展信心不足、戰略定力不強?！?/p>

　　如何穩心神、足信心、強定力？如何做到不被波動干擾、不畏浮云遮眼？客觀冷靜清醒地看清形勢十分重要。許多同志在步入會場前，都抱有一份熱望、一份急切。

　　全會召開的第一天，大家就從陳潤兒書記的講話中清晰地找到了答案：從“形”與“勢”的統一中看發展大局，從“?！迸c“機”的轉換中看發展機遇，從“供”與“需”的重構中看發展潛力。

　　討論中，與會同志高度評價“三個看”帶來的信心和預期。大家結合工作實際和寧夏實際，剖析困境之因，探討突圍之道，從思想、思路、思維層面破題，從內因著手、著眼、著力，正確認識形勢，堅定必勝信心。

　　“有了信心就會有定力、耐力和底氣。只有全面客觀深入地分析形勢，才會信心更足、定力更強、決心更大。”自治區黨校常務副校長蔣文齡說，應該圍繞一個“實”字，突出一個“干”字，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，堅決推動全會各項決策部署落地見效。

　　信心不是憑空而來，是在深入分析、深刻把握“形”與“勢”的統一、“?！迸c“機”的轉換、“供”與“需”的重構中建立起來的。

　　“經濟發展進入新常態，傳統消費進入瓶頸期，發展文化和旅游產業應該準確把握形勢和機遇，分析比較優勢，推動高質量發展?！弊灾螀^文化和旅游廳黨組書記劉軍認為，從比較優勢來分析，生態環境美、農特產品優、平安建設強既是寧夏的新形象，也是發展文化旅游業的新優勢，要抓住這些優勢，創新業態、提升品質，推動差異化發展，多方聯動擴大消費鏈；從長遠發展看，文化和旅游產業要充分發揮輻射帶動作用，在供需重構中挖掘發展潛力，在危機轉換中優化供給結構，邁向高質量發展，使其成為脫貧富民、活躍經濟、拉動消費的新引擎和寧夏環境優美、民族團結的“大展示”。

　　“寧夏正處在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的加速期，動力源是有的”“寧夏經濟發展總體平穩、持續健康，基本面是好的”“這幾年，寧夏的市場主體數量在增加，新興動能持續釋放，增長點是多的”

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　　與會同志紛紛認為，寧夏的發展雖然“形”有波動、但“勢”仍向好，支撐高質量發展的條件在改善、基礎在增強、勢能在積蓄。

　　緊扣目標干

　　習近平總書記強調，實現全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務，是明年全黨工作的重中之重。

　　全會指出，明年全區經濟社會發展的預期目標、重點任務、政策措施，都要緊扣確保與全國同步建成全面小康社會這個總目標來確定、來布局、來推進。

　　實現這個總目標，必須堅定不移貫徹新發展理念，切實解決好“為何發展、發展什么、怎么發展”的問題。

　　“堅定不移貫徹落實新發展理念，就要深刻領會五大發展理念的精神要義，自覺把崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的理念轉為實踐的切入點、結合點和著力點?！睂幭纳鐣茖W院院長張廉認為，要堅決破除一切不合時宜的思維方式、行為方式和工作方式，著力解決發展的動力問題、人與自然和諧問題、發展不平衡問題、發展內外聯動問題及社會公平正義問題，全面創新發展戰略、發展模式、發展體制機制，不斷提升發展動力、發展質量效益、發展創新力和競爭力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

　　打贏精準脫貧攻堅戰，是全面小康的重中之重。2020年，脫貧摘帽將迎來終期大考。

　　“作為扶貧部門，我們將堅決貫徹落實好全會精神，圍繞實現貧困縣脫貧摘帽、貧困人口全部脫貧的總體目標，做好防松勁、防闖關、防返貧各項工作?！弊灾螀^扶貧辦主任梁積裕表示，將一村一村盯著推進，一戶一戶盯著幫扶，一人一人盯著脫貧，全力以赴完成好剩余脫貧任務，確保明年西吉縣如期摘帽，1.88萬貧困人口實現脫貧；將進一步鞏固提升脫貧成果，嚴格落實“四個不摘”要求，切實抓好產業扶貧和就業扶貧，不斷提升貧困地區貧困群眾的收入水平；建立好返貧預警監測和動態幫扶機制，做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的政策銜接、機制銜接、工作銜接。明年，還將對所有貧困縣進行普查，進一步嚴把退出關口，確保脫貧成果經得起歷史檢驗、得到群眾認可。

　　“自治區黨委十二屆八次全會提出‘守好三條生命線、走出一條新路子’，九次全會進一步為明年怎樣‘守好改善生態環境生命線’指明了方向、明確了路徑。”自治區生態環境廳廳長張柏森表示，生態環境部門將保持定力不動搖、目標不變更、干勁不松懈，系統治理，綜合治理，科學治理，堅決打贏污染防治攻堅戰；嚴守生態保護紅線、嚴把環境質量底線、嚴控資源消耗上線，保護和治理好黃河；牢固樹立綠色發展理念，淘汰一批“散亂污”企業和落后產能，為高質量發展騰出環境容量；持續抓好中央環保督察反饋問題整改，扎實開展自治區生態環境保護督察，解決一批突出環境問題；加強生態文明制度體系建設，守好改善生態環境的生命線。

　　狠抓落實干

　　抓落實，是務實理念的自然延伸，是部署安排的落地保障，也是此次全會的題中之意。

　　走出一條高質量發展的新路子，迫切需要全區上下把推動各項任務的落地落實作為重中之重，迫切需要各級干部爭當善作善成的實干家。也迫切需要各級黨委在實踐中，探索經驗、積累經驗、升華經驗，更好地釋放制度優勢、提高治理效能，促進經濟發展。

　　“貫徹落實此次全會精神，就是要堅持穩中求進工作總基調，堅持‘穩’字當頭，以‘進’?！€’、以‘進’促‘穩’，走出一條高質量發展的新路子?！弊灾螀^發改委主任許寧說，將在老舊城區改造、停車場改造等方面爭取中央支持，謀劃實施一批重大項目、重點工程；主動牽頭，合力把重點項目開工建設各項準備工作做扎實、做完善、做到位，力爭開春后立即投入建設，盡早形成有效投資；緊抓黃河流域生態保護和高質量發展成為國家戰略的契機，圍繞“十四五”規劃，讓寧夏更多項目進入國家規劃；調整完善經濟政策，引導產業結構調整，改善營商環境，擴大招商引資，為寧夏走出一條高質量發展新路子作出新的貢獻。

　　錯過機遇就有可能錯過一個時代。對機遇的深刻認知，讓與會同志有了更為深切的緊迫感和責任感。

　　“石嘴山正處在轉型發展的重要窗口期、機遇期、關鍵期，加快推動轉型發展是我們這座資源枯竭型老工業城市的生存之路、必由之路、希望之路、振興之路?！笔焐绞形瘯浲跷挠钫f，我們將牢牢把握穩中求進工作總基調，強二產、興三產、優一產，突出發展先進制造業，加快發展現代服務業，提質發展高效種養業，堅決出清“僵尸企業”、淘汰落后產能，全力推進恒力月桂二酸、杉杉能源五期、首郎吉元燃料乙醇等103個重點項目，千方百計加大招商引資力度，抓住轉型發展“牛鼻子”，走出一條高質量發展的新路子，加快建設創新型山水園林工業城市。

　　吳忠市委書記沈左權說，吳忠面臨大好機遇，市場機遇方面，吳忠儀表高端閥門核心部件應用到中俄天然氣輸氣管道中，為其它企業帶了好頭；政策機遇，中央推動黃河流域生態保護和高質量發展、推進“一帶一路”建設、加快補齊基礎設施短板等，投資空間大；發展機遇，堅持打基礎、立長遠，調結構、轉方式，實施了一批大項目、好項目。尤其是通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政治生態更加風清氣正，基層組織更加堅強有力，干部群眾干事創業的激情更加昂揚向上，為走出一條高質量發展的新路子奠定了基礎、積蓄了力量。

　　與會同志一致認為，把重大部署、宏偉藍圖變為美好現實，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在積極主動搶抓機遇、注重科學謀劃抓統籌、勇于擔當作為解難題的領導干部，將以逢山開路、遇水搭橋的魄力，奔著問題去，迎著難題上，攻克前進道路上的一切艱難險阻，把全會部署的各項任務落地落實。

　　動員令已經下達，沖鋒號催人奮進。2020年，我們將牢記習近平總書記的囑托，為建設好經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏不懈奮斗！（記者　馬曉芳　張文攀　凌雁　周一青）